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PROPUESTA DE MODIFICACIONES AL DOCUMENTO: “La Organización de las Enseñanzas Universitarias en España”

En relación al documento de trabajo elaborado por el Ministerio de Educación y Ciencia “La Organización de las Enseñanzas Universitarias en España”, y ante la inminencia de la publicación de un Borrador de títulos con directrices propias en Diciembre de 2006, la CODDI propone la modificación de este documento de trabajo para que incluya a las titulaciones de Ingeniería Informática y Master en Ingeniería Informática como títulos de grado y master, respectivamente, para los que se establezcan directrices propias.La RITSI, representando a los más de 90.000 estudiantes de ingenierías en informática, en su última asamblea ha decidido dar su apoyo a este documento. Se detallan, a continuación la necesidad y los argumentos que justifican la propuesta.

Justificación:

1. Desde el inicio del proceso de convergencia con el EEES los 80 centros que imparten estudios universitarios de informática en España, representados en la CODDI por sus Decanos y Directores, han participado activamente y con un alto grado de compromiso y consenso en las direcciones marcadas por los distintos órganos responsables de conducir el proceso en cada momento (ANECA, Ministerio, Dirección general). El resultado más visible de este trabajo fue la elaboración del Libro Blanco del Grado en Ingeniería Informática, en el que se resume la opinión consensuada del colectivo, que coincide en muchos aspectos con el documento de trabajo presentado recientemente por el Ministerio. En particular, este libro blanco propone un esquema de grado generalista y de amplio espectro en el área de la informática, dentro del dominio de las TIC, que se pudiese complementar adecuadamente con un nivel adicional de especialización en los Master

2. La situación que se suscita con la publicación, por parte del Ministerio de Educación y Ciencia (MEC), del documento de trabajo sobre La Organización de las Enseñanzas Universitarias en España, nos llena de desconcierto,pues todos asumíamos hasta este momento que el futuro título de Grado de IngenieríaInformática tendría directrices propias, como así lo reflejaba el borrador de directriceselaborado en su día por el MEC y la existencia de comisiones interministeriales que, organizadaspor áreas (una de ellas la de TIC), estaban trabajando en paralelo en la definición deatribuciones profesionales a los nuevos títulos de Grado. Es más, existía una propuestainicial por parte del MEC de catálogo de títulos de Master con directrices propias, en elque se incluía el futuro Master de Ingeniería Informática. Tanto es así, que la propiaDirectora General de Universidades en aquel entonces, Dña. Carmen Ruiz Rivas, llegó a requerir a la CODDI, allá por el mes de Abril de 2006, la elaboración de un borrador dedirectrices o estructura del título de Master.

3. Por otra parte, todos los trabajos anteriores de la CODDI se desarrollaron bajo la premisa de la existencia de un compromiso, por parte del MEC, de analizar simultáneamente la situación de todas las titulaciones del área TIC. Sin duda, este compromiso emanaba de un reconocimiento de la situación especial de la profesión en este ámbito en el que conviven diversos titulados en un mercado único que, en el caso de la informática, no está regulado legalmente, pero tiene una importancia social y económica que es crítica en la sociedad de nuestros días. La ausencia, hasta la fecha, de regulación legal obedece, no al deseo de profesionales y académicos sino,más bien, a avatares de carácter político, solo entendibles por la corta historia, en términos relativos, de los estudios de Ingeniería Informática.

4. El documento de trabajo presentado por el Ministerio anuncia un panorama disgregador en el área de las ingenierías, forzando la existencia de dos niveles diferenciados de titulaciones de ingeniería, uno con directrices establecidas a nivel nacional y otro sin ellas, en base, exclusivamente, a criterios de atribuciones profesionales y regulaciones establecidas en un tiempo demasiado lejano y, en muchos aspectos, completamente desfasadas.Este criterio lo consideramos totalmente inadecuado e injusto por cuanto introduce serios agravios comparativos entre las ingenierías.

5. En el caso particular de las TIC, se ha pasado de un escenario en que el diseño de los títulos de grado partía de un conjunto de competencias profesionales actualizadas y realistas (ver informes PAFET a nivel nacional o el elaborado por el consorcio Career Space a nivel europeo) a otro en el que se diferencian, en un catálogo separado, y con directrices, a un subconjunto de estas titulaciones. Todo ello sustentado enunas atribuciones profesionales relacionadas únicamente con las telecomunicaciones y que no reflejan más que una parte de la actividad profesional de los ingenieros TIC.

6. El área TIC se convertiría así en un caso especial en las ingenierías, al quedar excluida, justamente, el área con mayor peso en número de estudiantes. La existencia de 80 centros que imparten en la actualidad las titulaciones deInformática, así como el hecho de contar con aproximadamente 90.000 alumnosmatriculados constituyen exponentes suficientemente elocuentes acerca del alcance de losestudios universitarios de Informática en la actualidad.Según los últimos datos del INE, el conjunto de estudiantes de las ingenierías informáticas que se forman en nuestras aulas universitarias representa el 70% del total de estudiantes TIC y también representa el 25% de todos los estudiantes de ingeniería en España.

7. La propuesta actual del MEC, que prevé el desarrollo de directrices solamente para un subconjunto de las ingenierías TIC, induce a confusión social. Este elemento diferenciador será percibido por la sociedad como un menor nivel y reconocimiento de la Ingeniería Informática, que quedaría equiparada a una ingeniería de segunda. Así pues, consideramos que sería nefasto, y supondría un trato injusto y desigual, el no atender conjuntamente la definición completa del área TIC diseñando directrices para todas sus ingenierías.

8. Estas reflexionestambién son un reflejo particular y especialmente llamativo de las conclusiones 6 y 8 alcanzadas por la CASUE en su reunión del 17 y 18 de octubre de 2006.

9. El alto nivel de asentamiento y reconocimiento que la profesión del Ingeniero Informático ha logrado en la actualidad en la sociedad española, y la responsabilidad que estos titulados deben asumir en la España del futuro, no se corresponde en absoluto con el trato discriminatorio a que puede llevar el desarrollo de la propuesta literal que presenta el Ministerio.

10. La Ley de Servicios de la Sociedad de la Información y del ComercioElectrónico 34/2002, la Ley Orgánica 15/1999 de Protección de Datos de Carácter Personal, los estándares ISO e IEEE sobre procesos software y su evaluación, los estándares de desarrollo de software critico en sistemas electrónicos, en el dominio ferroviario, en el aeronáutico, para la industria del automóvil, para la espacial, etc., así como su fuerte impacto en los sectores productivo, financiero y de servicios, son sólo una muestra de la importancia de que los estudios en Ingeniería Informática tengan unas directrices generales que todo ingeniero responsable de un desarrollo deba conocer, aprender y aplicar en su trabajo, con objeto de evitar no ya infracciones a la legislación, sino riesgos innecesarios en sistemas de los que dependen vidas humanas ycuya criticidad reside cada vez más en los sistemas informáticos que contienen.

11. Finalmente, el establecimiento de directrices para los títulos en ingeniería informática conllevaría como beneficio inmediato la contribución a una mejor delimitación de las competencias profesionales en un área tan importante como la informática dentro de las TIC y ayudaría, en su caso, a definir posibles futuras atribuciones en este campo.

Por todo lo argumentado, hacemos un llamamiento al espíritu de tratamiento homogéneo e integrado mostrado en otras partes de la propuesta ministerial (60 créditos comunes, titulaciones en áreas afines) para exigir que nuestros títulos de Grado y Master en Ingeniería Informática estén incluidos, desde el primer día, en la propuesta inicial de títulos de ingeniería con directrices que elabore el Ministerio de Educación y Ciencia.